Załącznik do Uchwały
Nr XX/116/09
Rady Gminy Nowinka
z dnia 23 marca 2009r.
 
 
 
GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI
I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH
ORAZ
PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII
NA 2009 ROK
 
 
Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii jest kontynuacją zadań realizowanych w Gminie Nowinka w latach poprzednich i stanowi spis działań wynikających z zapisów ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałania alkoholizmowi ( Dz.U. z 2002 r, Nr 1231 z poźn. zm) oraz ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii ( Dz. U. Z 2005 r, Nr 179, poz. 1485), będących jednocześnie zadaniami własnymi gminy w obszarze tych zagadnień społecznych, które będą realizowane w 2009 roku.
Podstawowe cele programu:
1.Zapobieganie powstawaniu nowych problemów związanych z nadużywaniem alkoholu i zażywaniem narkotyków.
2.Zmniejszenie rozmiarów aktualnie istniejących problemów.
3.Rozszerzenie działalności profilaktycznej.
4.Udzielanie rodzinom uzależnionych pomocy psychospołecznej i prawnej.
5.Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służących rozwiązywaniu problemów uzależnionych.
6.Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej wśród dzieci i młodzieży.
ROZDZIAŁ 1
POSTANOWIENIA OGÓLNE
§ 1.  Użyte w Gminnym Programie Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na 2009 rok określenia oznaczają:
1)      ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi – ustawę z dnia 26 października 1982 r. ( Dz.U z 2002 r. Nr 147, poz.1231 z późn. zm.);
2)      ustawa o przeciwdziałaniu narkomanii – ustawę z dnia 29 lipca 2005 r.(Dz.U. Nr 179, poz.1485);
3)      Program – Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na 2009 rok;
4)      Komisja – Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych;
5)      GOPS – Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Nowince;
6) GOK – Gminny Ośrodek Kultury w Nowince.
7) GOZ – Gminny Ośrodek Zdrowia.
 
§ 2. Źródłem finansowania  Programu są środki finansowe pochodzące z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych oraz środki własne gminy przeznaczone na zadania z zakresu problematyki alkoholowej i narkomanii.
 
§ 3. Realizatorami  Programu  są:
1)      Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych;
2)      Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej;
3)      inne podmioty, którym zlecane są zadania Programu .
ROZDZIAŁ 2
PROFILAKTYKA I ROZWIĄZYWANIE PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH ORAZ INTEGRACJA SPOŁECZNA OSÓB UZALEŻNIONYCH OD ALKOHOLU
 § 4. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu realizowane będzie  poprzez:
1)      zwiększenie dostępności niezbędnych oddziaływań terapeutycznych poprzez dofinansowanie Poradni Terapii Uzależnień w Augustowie, która umożliwia mieszkańcom Gminy korzystanie z  programów i usług prowadzonych przez tę placówkę,  których realizowanie wynika z lokalnych potrzeb;
2)      zachęcanie do korzystania ze specjalistycznych placówek terapii odwykowej poprzez dofinansowanie dojazdu do tych placówek osobom uzależnionym od alkoholu w celu odbycia terapii;
3) finansowanie szkoleń i kursów specjalistycznych dla członków Komisji w celu podniesienia ich kwalifikacji,
4) Zakup kserokopiarki do Punktu konsultacyjnego dla osób uzależnionych i członków ich rodzin,
5) udzielanie indywidualnych świadczeń zapobiegawczo - leczniczych dla osób uzależnionych od alkoholu.
§ 5. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie poprzez:
1)      zwiększanie skuteczności interwencji prawno-administracyjnych wobec przemocy i innych zaburzeń funkcjonowania rodziny, powodowanych przez picie alkoholu;
2) edukację publiczną – zakup poradników, broszur i książek dotyczących problemów uzależnień i sposobów ich rozwiązywania do biblioteki publicznej,
3)      koordynację działań osób, instytucji i służb zajmujących się pomocą ofiarom przemocy w rodzinie na terenie gminy tj. Kościoła, Policji, GOPS, GOK, szkół, stowarzyszeń itp.;
4)      umożliwienie korzystania z pomocy prawnej pracownika socjalnego zatrudnionego w GOPS;
5) finansowanie dożywiania dzieci z rodzin z problemem alkoholowym.
§ 6. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii w szczególności dla dzieci i młodzieży poprzez:
1) wspieranie i finansowanie Szkolnych Programów Profilaktyki poprzez zakup sprzętu multimedialnego, broszur, ulotek, czasopism i publikacji z zakresu profilaktyki i uzależnień;
2)     finansowanie zatrudnienia oraz szkoleń pedagogów i nauczycieli niezbędnych do realizacji profesjonalnych programów  profilaktycznych na terenie szkół;
3)      organizowanie lub dofinansowanie pogadanek informacyjno – edukacyjnych o tematyce dotyczącej alkoholizmu dla rodziców, uczniów i nauczycieli;
4)      dofinansowanie innych kampanii edukacyjnych (w tym konkursów szkolnych) mogących przyczynić się do zmniejszenia  spożycia alkoholu przez młodzież i dorosłych;
5)      zorganizowanie szkolenia dla właścicieli sklepów i sprzedawców mającego na celu ograniczenie możliwości zakupu i spożywania alkoholu przez małoletnich i ograniczenie zakupu i spożywania alkoholu przez osoby dorosłe, których zachowanie wskazuje na stan po spożyciu alkoholu;
6)      zwiększenie zasobów bibliotek szkolnych o nowe pozycje książkowe oraz multimedialne o tematyce związanej z profilaktyką, uzależnieniami,  pomocy rodzinom i podjęcie działań w kierunku zwiększenia zainteresowania uczniów, ich rodziców i nauczycieli posiadanym księgozbiorem;
7)  współorganizację i dofinansowanie pozalekcyjnych zajęć w szkołach i GOK, głównie sportowych dla dzieci i  młodzieży, dofinansowanie organizacji międzyszkolnych zawodów sportowych, doposażenie szkół w sprzęt sportowo-rekreacyjny,
8)  organizowanie oraz dofinansowanie profilaktycznych i terapeutycznych obozów dla dzieci i młodzieży z rodzin alkoholowych, imprez oraz innych form wypoczynku letniego i zimowego uwzględniającego programy lub zajęcia profilaktyczne, edukacyjne, rekreacyjne i turystyczne;
 § 7. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych poprzez:
1)      wspieranie działalności instytucji, stowarzyszeń (np. Augustowskie Stowarzyszenie Abstynentów „Tęcza”) i osób fizycznych zaangażowanych w działalność rozwiązywania problemów alkoholowych w społeczności lokalnej,
2) Wspomaganie i finansowanie działalności stowarzyszeń i osób fizycznych zajmujących się wychowaniem młodzieży z rodzin “zagrożonych”,
3) Dofinansowanie organizowanych przez instytucje i stowarzyszenia imprez sportowych, kulturalnych i rekreacyjnych promujacych zdrowy, trzeźwy styl życia w czasie wolnym – propagowanie trzeźwych obyczajów zwłaszcza wśród młodzieży.
§ 8 Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 13 i art. 15 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego.
1) Kontrola punktów sprzedaży napojów alkoholowych w zakresie:
sprzedaży alkoholu nieletnim,
sprzedaży alkoholu osobom nietrzeźwym,
sprzedaży alkoholu na kredyt,
reklamy napojów alkoholowych
2)kierowanie wniosku do organu wydającego koncesję o cofnięcie zezwolenia na handel napojami alkoholowymi w przypadku stwierdzenia sprzedaży napojów alkoholowych osobom nietrzeźwym i nieletnim, a także na kredyt lub pod zastaw;
3) w przypadku złamania zakazu promocji i reklamy napojów alkoholowych, podejmowanie interwencji i występowanie przed sądem jako oskarżyciel publiczny z pominięciem prokuratora.
§ 9. Podejmowanie czynności zmierzających do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby uzależnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego.
 
 
ROZDZIAŁ 3
 
DOSTĘPNOŚĆ ALKOHOLU
 
§ 10. Realizacja zadań wynikających z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi w zakresie ograniczenia dostępności alkoholu następować będzie poprzez:
1)      przestrzeganie, wyznaczonego uchwałą Rady Gminy limitu punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających do 4,5% alkoholu z wyjątkiem piwa, przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży i w miejscu sprzedaży oraz usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie Gminy Nowinka;
2)      cofanie zezwoleń na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych w przypadkach określonych w ustawie.
 
ROZDZIAŁ 4
 
PRZECIWDZIAŁANIE NARKOMANII

§ 11. Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych i osób zagrożonych uzależnieniem następowało będzie poprzez:
1)      umożliwienie podjęcia leczenia, rehabilitacji lub reintegracji osób uzależnionych poprzez dofinansowanie dojazdu do placówek zajmujących się tą problematyką;
2)      rozpowszechnianie informacji teleadresowych o placówkach lub punktach zajmujących się problematyka narkomanii.
 § 12. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy narkomanii, pomocy psychospołecznej i prawnej poprzez umożliwienie korzystania z pomocy prawnej i pomocy pracownika socjalnego zatrudnionego w GOPS, instruktora terapii uzależnień w punkcie konsultacyjnym oraz pedagogów szkolnych.
 § 13. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej, edukacyjnej oraz szkoleniowej w zakresie rozwiązywania problemów narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży poprzez: 
1)      dofinansowanie programów profilaktycznych realizowanych w poszczególnych szkołach Gminy Nowinka;
2)      finansowanie lub dofinansowanie szkoleń dla pedagogów, nauczycieli i pracowników świetlic gminnych umożliwiających rozpoznawanie sygnałów wskazujących na spożywanie substancji, których używanie może prowadzić do narkomanii, a także na rozwijanie się procesu uzależnienia się;
3)      dofinansowanie szkoleń dla pedagogów i nauczycieli niezbędnych do realizacji profesjonalnych programów profilaktycznych na terenie szkół;
4)      organizowanie lub dofinansowanie pogadanek dla rodziców i uczniów;
5)      zwiększenie wiedzy i świadomości społeczeństwa w zakresie problematyki narkomanii, metod  przeciwdziałania i walki z nią – kampanie edukacyjne;
7)      szkolenia dla członków Komisji;
8)      zwiększenie zasobów bibliotek z terenu gminy o nowe pozycje książkowe oraz multimedialne o tematyce  związanej z profilaktyką, uzależnieniami, pomocy rodzinom i podjęcie działań w kierunku zwiększenia  zainteresowania mieszkańców posiadanym księgozbiorem;
9)      zakup broszur, ulotek i innych materiałów edukacyjnych i informacyjnych związanych z problematyką uzależnień i rozprowadzanie ich wśród mieszkańców gminy;
§ 14. Wspomaganie działań instytucji, organizacji pozarządowych i osób fizycznych, służących rozwiązywaniu problemów narkomanii oraz współpraca z mediami.
ROZDZIAŁ 5
 
WYKORZYSTANIE ŚRODKÓW FINANSOWYCH
 
§ 15. Środki Finansowe przeznaczone na realizację Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii będą przyznawane zgodnie z regulaminem przyznawania i rozliczania środków finansowych pochodzących z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż alkoholu oraz ze środków własnych gminy przeznaczonych na profilaktykę uzależnień;
 
§ 16. Dyspozycje finansowe dotyczące wydatków w oparciu o wnioski Komisji lub zaopiniowanie przez tę Komisję, realizuje Wójt.
 
 § 17. Realizacja Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii podlega kontroli Wójta Gminy.
 




ROZDZIAŁ 6
 
GMINNA KOMISJA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH
 
§ 18. Do zadań Komisji należy w szczególności:
1)      wykonywanie "Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii" i składanie rocznego sprawozdania Wójtowi Gminy, do 31 marca roku następnego;
2)      prowadzenie kontroli przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na podstawie udzielonych przez Wójta upoważnień;
3)      podejmowanie działań zmierzających do poddania się leczeniu odwykowemu osób uzależnionych od alkoholu;
4)      opiniowanie wniosków o zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych w zakresie określonym ustawą.  
§ 19. Ustala się wynagrodzenie miesięczne dla członków Komisji w następujących wysokościach:
przewodniczącego Komisji - 360,00 zł,
członek Komisji                   - 120,00 zł.
 § 20. Członkom Komisji przysługuje zwrot kosztów przejazdu poza teren gminy na podstawie delegacji.
ROZDZIAŁ 7
 
POSTANOWIENIA KOŃCOWE
 
§ 21. "Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii " realizowany jest w ścisłej współpracy i współdziałaniu z organami administracji rządowej oraz organizacjami pozarządowymi zajmującymi się profilaktyką i  rozwiązywaniem problemów alkoholowych.
 § 22. Do kontroli warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych upoważnia się wytypowanych przez Wójta pracowników Urzędu oraz członków Komisji.
 § 23. "Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii" jest zgodny z Gminną Strategią Rozwiązywania Problemów Społecznych.